专(zhuān)家表(biǎo)示,上半年经济稳步复苏为下半年(nián)经(jīng)济持续(xù)恢复(fù)打下坚实(shí)基(jī)础,更多新(xīn)增长(zhǎng)极(jí)将提供更大支撑(chēng),宏观政策效应将进(jìn)一步显现,下(xià)半年经济继续回升有(yǒu)基础、有潜力(lì)、有条件(jiàn)。不过由于目前世界经济(jì)贸易重启(qǐ)举步维(wéi)艰,国(guó)内需求恢复(fù)受到一定制(zhì)约,稳企业、保就业压力仍大。下半年(nián)护(hù)航稳增长将在宏观政(zhèng)策上(shàng)兼顾力度(dù)和可(kě)持续性,并根(gēn)据形势发(fā)展适度调整。
国家统计局数据显示,二季度主要经济指标均逐步回(huí)升(shēng),经济(jì)复苏步伐加快。
供给端,工业率先跑出加速度。上半年全国规上工(gōng)业(yè)增加值同比下(xià)降(jiàng)1.3%,降幅(fú)比一季度收窄7.1个百(bǎi)分点;其中,二(èr)季度增长4.4%,一(yī)季(jì)度为下降8.4%。
需求端,拉动经济的“三驾(jià)马车”亦(yì)有不俗表现。上半年(nián),社会消费品(pǐn)零售(shòu)总额同比下降11.4%,降幅比一季(jì)度收窄7.6个百分点;全国固定资产投资(不含农(nóng)户)同比下降3.1%,降幅(fú)比(bǐ)一季(jì)度收窄13.0个百(bǎi)分(fèn)点;货物(wù)进出口总额同比下(xià)降3.2%,降(jiàng)幅比一(yī)季度收窄3.3个百分点。
“经历最困难的一季度形势后,中国经(jīng)济(jì)发(fā)展(zhǎn)呈现V型复苏。工(gōng)业增加值(zhí)增(zēng)速较快,稳投(tóu)资以及促(cù)消费(fèi)回补(bǔ)和潜力释(shì)放(fàng)的政策效应正在(zài)显现。”中(zhōng)国(guó)国际(jì)经济交(jiāo)流中心经济研究部副部长刘向东对《经(jīng)济参考报(bào)》记(jì)者表示。
“作为(wéi)一个拥有14亿人(rén)口(kǒu)的(de)发展中大国,我国能够在短时间有(yǒu)效控制疫(yì)情,实现经济由降转升(shēng),保持经济社(shè)会(huì)大局稳定,殊(shū)为不易,这凸(tū)显(xiǎn)了中(zhōng)国经济的强大韧(rèn)性和(hé)潜力(lì)。”国家统计局(jú)新闻发(fā)言人、国民经济综合(hé)统计司司长刘(liú)爱华16日国新办新闻发(fā)布会上表示。
新兴领域动能也在(zài)增强。上半年高技术制造业增(zēng)加(jiā)值同(tóng)比增长4.5%,占(zhàn)规(guī)模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业(yè)增加值的比重(chóng)为14.7%,比上年同期提高0.9个(gè)百分点。
厦(xià)门大学经济学院教(jiāo)授孙(sūn)传(chuán)旺对《经(jīng)济参(cān)考(kǎo)报》记者表示,上(shàng)半年(nián)经济呈现出(chū)“稳(wěn)步复苏、稳健转型”的明(míng)显特征。一是宏观政策效(xiào)果(guǒ)明显。二季度开局以来,“六稳(wěn)”与“六(liù)保(bǎo)”政策措(cuò)施叠加,既(jì)强调全方位逆周期调控的“底线(xiàn)”,也增强了经济稳步(bù)复(fù)苏(sū)的“底气”。二是经济转型迹象(xiàng)明显。高新技术产(chǎn)业投资、网络零(líng)售消费增速表现(xiàn)抢(qiǎng)眼,多种经济业态(tài)的数字化转型(xíng)为新经济发展开拓了新空(kōng)间。
随着更多积极因(yīn)素积累,这种回升态势有望(wàng)延续。“从上半年尤其是二季度各个经济指标回升情(qíng)况看,下半年经济的持续恢复(fù)是有支(zhī)撑(chēng)的。”刘(liú)爱华(huá)说。
刘爱(ài)华指出(chū),我国拥有完善的产业体系、日益完善的基础(chǔ)设(shè)施、超大的(de)市场优势,这(zhè)些优(yōu)势在下阶段(duàn)仍(réng)会有效应对疫(yì)情(qíng)冲击。数(shù)字经济、智能制(zhì)造、生命健康等新产业形成了更多增长(zhǎng)极,将为经济下一(yī)阶段增长提供更多支撑。
宏观政策效应也将进一步(bù)显现。刘爱华表示,上半(bàn)年财税(shuì)金融方面(miàn)的支(zhī)持以及全面强(qiáng)化就(jiù)业优先政策已(yǐ)经(jīng)见到成效。这(zhè)为下(xià)半年(nián)更(gèng)好应对疫情冲击(jī)积累了经(jīng)验。同时进一(yī)步补短板强弱(ruò)项(xiàng)和加大创新力度,增(zēng)强(qiáng)了经济(jì)发(fā)展的后(hòu)劲和活力(lì)。“我们(men)对下(xià)半年(nián)经济(jì)持(chí)续(xù)复苏是有信(xìn)心的。同时,经济回升(shēng)也是有(yǒu)基础(chǔ)、有(yǒu)潜力、有条件实(shí)现的。”刘爱华说(shuō)。
值得(dé)注意的是,专家(jiā)指出,境外疫情仍在快速蔓延扩散,世界经济(jì)经贸重启举步维艰,国(guó)内需求恢复(fù)受到(dào)一(yī)定制约,稳(wěn)企业、保就业压(yā)力仍大。宏观经济政策(cè)仍将再加力(lì)。
刘爱华指出,当前(qián)宏观政策既要考虑保持(chí)政策力度(dù),也(yě)要考(kǎo)虑(lǜ)可持(chí)续性,未来还要(yào)根据实(shí)际情况进行调整。“目前政策是保持一定灵活性的,下半年会根(gēn)据形势(shì)发展,根据‘六稳’的实现情况和‘六保’任务落(luò)实情(qíng)况作出适(shì)度调整。”
“下阶段关(guān)键(jiàn)仍(réng)是加快提振(zhèn)内需,保住广大中小微企业等市场(chǎng)主体。”中(zhōng)国民生银行首席研究员温彬指出,需要继(jì)续加强和改善宏观(guān)调控,稳定和扩大内需,促进消(xiāo)费加快恢复,进一步发挥投资托底作用。财政政策进一步实施减税(shuì)降费,降低(dī)企(qǐ)业开支,保障员工(gōng)收入。货币政(zhèng)策更加注(zhù)重结构性(xìng)支持,着力(lì)缓解(jiě)中小微企业(yè)融(róng)资难、融资贵问(wèn)题。宏观政策要形成合(hé)力,保住(zhù)市场主体与就业(yè),提振有效需求,促(cù)进经济稳步恢复。
孙传旺认为,下半(bàn)年经济政策仍将以“稳”为主,继续推进“六(liù)稳”与“六保”政策,在民生、就业、投资、外贸等领域将有(yǒu)更多利(lì)好政策落地,更好稳住经(jīng)济基本盘。同时进(jìn)一(yī)步(bù)加大对新技术、新产业、新(xīn)业态、新模式的鼓励与(yǔ)支持,引(yǐn)领产业(yè)、消(xiāo)费(fèi)、服务升级,为经济结构(gòu)的(de)积极变化注入更(gèng)多新的(de)活力。“稳是新的根,新是稳的(de)叶,总体上看,对下半(bàn)年(nián)经(jīng)济预期依(yī)然乐(lè)观。”孙传旺表示(shì)。
在专家(jiā)看来,随着更大力度政策措施落(luò)地见效,下半(bàn)年经济将延续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)势头(tóu),全年经(jīng)济增长前低后高态势明确。
“目前在宏观政策方面,围绕(rào)助企纾困出台(tái)了90项政策,在(zài)需求端(duān)我们(men)坚持扩大内需(xū)的基本战略。在这(zhè)些(xiē)政策作用下,会逐渐畅通经济循(xún)环、逐渐畅(chàng)通(tōng)生产需求循环,最终推动整体经济回归正常(cháng)轨(guǐ)道。”刘爱华说(shuō)。
刘向东认为,新动能驱动(dòng)的国(guó)内(nèi)大循环和国内国际双循环正(zhèng)抓紧形成,下半年(nián)经济有望延续向好势头并(bìng)恢复至(zhì)去年常态,全年经(jīng)济实现3%以上的增长是有可能的。